Les Portugais ont osé

La Global Comission on Drug Policy, composée d’anciens présidents – comme le Brésilien Cardoso – et de hauts responsables de l’ONU – Kofi Annam en fait partie – estime, dans un rapport publié cette semaine, que la lutte contre la drogue dans le monde est un échec. Du coup, elle préconise de mettre fin aux politiques de criminalisation si peu efficaces et d’oser des expérimentations sur le modèle des Pays-Bas et du Portugal.

Je trouve particulièrement opportune cette référence à la législation portugaise car, devant la frilosité opportuniste de la classe politique française – gauche comprise –, cela fait quelques années que je m’intéresse sur ce que l’on fait en la matière du côté de Lisbonne. Même si les médias préfèrent les volutes bleutées des coffee shops d’Amsterdam…

Une loi de 2001 a en effet décriminalisé au Portugal l’achat, la détention et l’usage de stupéfiants pour une consommation individuelle. Toutes les drogues sont concernées, ce qui évite les querelles picrocholines sur la dangerosité respective des drogues dures et des drogues douces. Il s’agit de mettre l’accent sur le fait que le problème n’est pas la substance en elle-même mais la relation à la substance. In fine, le drogué n’est plus un délinquant mais un malade. S’il est pris en possession d’une quantité compatible avec un statut d’usager, il sera dirigé vers une « commission de dissuasion ». En cas de récidive, il retourne devant la commission qui le déclarera « consommateur ludique » avec une amende et des TIG à la clé, ou « toxicomane », avec un programme de soins.

Les résultats ne se sont pas faits attendre : avec 11,7% de consommateurs de cannabis, le Portugal a l’un des taux les plus faibles d’Europe (30% en Grande-Bretagne), 1,9% seulement des Portugais prennent de la cocaïne contre 8,3% des Espagnols. Les 100 000 héroïnomanes d’avant la loi ne sont plus que 40 000. La proportion des 15-19 ans qui se droguent est passée de 10,8% à 8,6%. A la fin des années 90, la drogue était la première préoccupation de la population : elle se situe désormais à la treizième place.

Cette loi équilibrée et pragmatique ferait bien d’inspirer les candidats à la présidentielle de 2012. En effet, la législation française est intenable. Hyper répressive, elle est appliquée avec parcimonie et souvent dans l’arbitraire le plus total. Or, comme je le rappelle fréquemment à mes étudiants, la loi doit être appliquée… ou changée. Dans le cas contraire, on admet que la loi républicaine puisse être à géométrie variable.

Hélas ! Il y a tout lieu de penser que le black out sera encore de mise sur cet important sujet de société au nom de la sacro-sainte démagogie électorale qui règne en maître dans notre pays sur ce sujet. Entre autres…